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征收反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅、保障措施關(guān)稅、報(bào)復(fù)性關(guān)稅等貿(mào)易救濟(jì)措施，是世界貿(mào)易組織（WTO）允許的，由成員方在遭遇貿(mào)易沖擊或遭受歧視性貿(mào)易待遇時(shí)為保護(hù)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)免遭進(jìn)口產(chǎn)品造成損害而采取的貿(mào)易保護(hù)手段。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)保障措施條例》，當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，并對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅，兩者之間存在因果關(guān)系的，依照條例的規(guī)定由商務(wù)部組織進(jìn)行調(diào)查并提出建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議做出采取保障措施決定。海關(guān)依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的決定，自商務(wù)部公告規(guī)定實(shí)施之日起對(duì)相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品執(zhí)行保障措施。

人們通常把反傾銷措施、反補(bǔ)貼措施、保障措施簡(jiǎn)稱為“兩反一保”。不過反傾銷措施、反補(bǔ)貼措施針對(duì)的是傾銷或補(bǔ)貼這類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保障措施則針對(duì)的是正常的貿(mào)易行為，是為了防止由于關(guān)稅和非關(guān)稅措施的減讓，而導(dǎo)致外國(guó)產(chǎn)品大量沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)而采取的保護(hù)性措施。

■商品編碼要注意

依據(jù)商務(wù)部《關(guān)于對(duì)進(jìn)口食糖采取保障措施的公告》（商務(wù)部公告2017年第26號(hào)），對(duì)征收保障措施關(guān)稅的食糖的具體描述和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》，關(guān)稅配額外進(jìn)口食糖產(chǎn)品商品編碼為：

17011200.90、17011300.90、17011400.90、17019100.90、17019910.90、17019920.90、17019990.90。

■189個(gè)發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）不適用

為履行WTO《保障措施協(xié)議》第九條的有關(guān)規(guī)定區(qū)別對(duì)待發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)），189個(gè)發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）不適用進(jìn)口食糖產(chǎn)品保障措施。

■加工貿(mào)易企業(yè)要注意

加工貿(mào)易保稅進(jìn)口關(guān)稅配額外食糖產(chǎn)品時(shí)，進(jìn)口貨物收貨人應(yīng)向海關(guān)提交相關(guān)原產(chǎn)地證據(jù)文件，并由海關(guān)審核確定原產(chǎn)地。

在有關(guān)貨物內(nèi)銷時(shí)，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定確定內(nèi)銷貨物完稅價(jià)格后征收保障措施關(guān)稅及相應(yīng)的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

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